記者陳永報道 青少年足球發展，需要“久久爲功”，國家隊建設任重而道遠，中國足協在這兩項工作上，要耐得住寂寞，但深處困境的職業聯賽，是中國球迷最關心的，工作難度更大，緊迫性更強。那麼，新一屆足協領導班子成立後，職業聯賽的發展方向，究竟是怎樣的呢？本報從12個關鍵點進行梳理和解讀。
一直以來，中國足球都有“職業聯賽”和“體工隊”的爭論，甚至很多人說，中國職業聯賽已經這麼爛了，要不回到體工隊吧。這似乎是個笑話，但擁有類似看法的人士，不是少數且有一定的影響力。
不過，打造健康的職業聯賽，這個方向本身不會改變，職業聯賽不僅連接着青少年和國家隊，爲前者提供平臺，爲後者提供支撐，更重要的是它本身就是產業，也是就業，更更重要的是，它還是普通老百姓喜愛或者關注的。
所謂體工隊的說法，不過是“重競技”、“政績工程”的另一種體現而已，讓人欣慰的是，目前主流體育圈和足球圈，都對發展職業聯賽的重要性有着共識，宋凱在足代會發言中，也重點闡述了職業聯賽的發展。
在聯賽管理體制方面，目前不會有大的變化。但本報認爲有幾項工作頗爲重要：其一，中足聯或其他組織名稱需要正式成立，名正而言順；其二，要改變中國足協或中足聯籌備組與俱樂部“領導和被領導”的關係，同時充分發揮職業俱樂部及相關利益方（如球迷、贊助商和媒體）的話語權和參與度。
這是中超、中甲和中乙三級職業聯賽，以及中冠半職業聯賽的核心難題。一勞永逸的解決方案還沒有，發行足球彩票存在一定的障礙。
當前的方向，是引導各方包括地方政府的支持，繼續推動多元化股改；引導國家層面及地方層面的基金建設，爲職業聯賽提供保障；全面維護職業聯賽版權是共識，會有進一步措施，並以此提升贊助商權益；減少商業限制，增加俱樂部招商範圍也是一個方向；球市方面，減少控場率、減少比賽的商業限制，強化“比賽日經濟”是主要呼聲；此外，降低、減免聯賽場地費用和安保費用，也被普遍提及並研究。
需要說明的是，清理欠薪，仍是職業聯賽的核心工作，儘可能避免俱樂部積重難返和塌方式崩盤。
限薪政策曾被千夫所指，但當金元足球消逝後，更多人理解了這項政策，在目前的情況下，會繼續執行，而從長遠來看，限薪政策也可繼續存在，從而避免下一次“金元足球”及突然坍塌。
關鍵點在於，限薪政策應根據情況不斷進行合理化調整，比如投入限額應該對門票、衍生品及合理的商業收入開綠燈，薪資限額可以考慮總體限額而非個體限額等等。
這是一項爭議極大的政策，目前禁止異地遷移，這其實得到了球迷的普遍支持，尤其是經歷了多次異地遷移的地方球迷，更是對此深惡痛絕，但部分俱樂部希望通過異地遷移，改變生存困境。目前來看，中超俱樂部異地遷移基本上不可能開放，而低級別俱樂部異地遷移，曾是足協此前的既定政策，未來或有實施的可能。
在職業聯賽陷入經濟困境的情況下，異地遷移，短期內具有保護俱樂部的作用，但是否是飲鴆止渴，這是決策者擔心的，所以，即便開放，條件也將極爲嚴苛。
職業俱樂部的中性名，確實是趨勢所在，但在中國職業聯賽陷入困境的背景下，該政策引發了一定的爭議。
目前來看，爲了切實解決職業俱樂部面臨的經濟困境，球隊冠名大概率會部分開放，而且有可能就在下賽季。以山東泰山足球俱樂部爲例，俱樂部名稱必須中性化，即“山東泰山”，但球隊可以是“山東魯能泰山足球隊”、浙江可以是“浙江浙能隊”。
引援調節費政策以及因此徵收的相關費用，目前是中國足協工作的一項難點，近年來，隨着俱樂部出現經濟困境，俱樂部要求返還引援調節費的呼聲很高。
目前，現存引援調節費的處置辦法尚未最終落地，綜合各方面情況看，引援調節費全部返還難度極大，部分返是可能的，因爲政策原本就規定了25%用於原俱樂部青訓。未來，引援調節費需要找到合理的處理辦法，其中青少年可能是引援調節費的唯一去向。
聯賽跨年方面，J聯賽已經決定，2026/27賽季聯賽跨年，中國職業聯賽是否應該跟上，也被熱議。
中國幅員遼闊，聯賽跨年確實存在很大的難度，比如11月初和次年4月前，東北不適合辦賽。
聯賽跨年不是中國職業足球的核心工作，不過，相關預研是有的。考慮到世界足壇普遍聯賽跨年，整個亞洲足壇也有很多聯賽跨年，包括亞足聯下屬的俱樂部賽事，未來不是沒有跨年的可能性，但相關的配套措施，比如對東北場地建設給予更大力度的支持，是必不可少的。
足代會上，宋凱在職業聯賽闡述中，開放外援是唯一點名的具體性的政策方向，開放外援，一是增加註冊名額，二是增加上場名額。實際上，世界足壇和亞洲足壇，這是大方向，最典型的是亞冠，已從此前的“3+1”增加到“5+1”。
這種情況下，開放外援是進一步和國際接軌，尤其是和亞冠接軌。客觀來講，減少外援雖然看似有助於本土球員出場，但這和U23政策類似，負面作用很大，如U23政策曾經導致年輕球員薪水怪現象，而競爭缺失，導致部分本土球員不思進取。
當然，中國職業聯賽仍需恢復生態，在健康的前提下擴大聯賽規模，進一步讓聯賽和收入差異化，如此纔可以和“開放外援”相得益彰。
此外，開放外援，有必要將外援薪水總限額，進行適當提升，否則，很難引進高質外援。
歸化無序，而且對國家隊“幫助”不大，導致歸化政策飽受爭議，考慮到中國足球青黃不接的現實，以及世界足壇普遍存在歸化現象，未來仍有很大的可能性有序實施歸化，如果重啓，審覈會比較嚴格，不過，血緣歸化限制條件會較少。
實際上，目前也不是不可以歸化，但在國際足聯嚴苛的限制條件下，基本沒有合適的目標人選。關於這一點，歸化政策和外援開放政策可以協同，比如可給增加的外援名額設置一定年齡上限，如此可爲後續的歸化提供土壤。
至少在成年國家隊層面，球迷最反感的“聯賽爲國家隊讓路”現象會得到遏制，國家隊和俱樂部會在各自的時間段內有序運行，當然，更好的協調和配合可以利益兼顧；而青少年國家隊方面涉及到聯賽相關較少，或許會通過協商解決。
亞運會不徵調原定的頂尖國腳，其實說明足協已在改變。當然，外界仍無法排除，未來決策者某個時刻重視國家隊而決定暫時犧牲俱樂部利益的可能性，但目前尚無類似跡象。
客觀來講，上述競賽層面的政策不是難點，中國職業聯賽的兩大核心難點，一是俱樂部的經濟困境；二是聯賽賽風賽紀及相關的裁判判罰。
首先，裁判判罰本身問題較多，判罰標準不統一更是引發了巨大的爭論；其次，相關的紀律處罰，存在不少值得商榷之處；此外，俱樂部以此推卸責任，禍水東引，以及球隊和球員枉顧賽場紀律的現象層出不窮。換言之，除了有法可依外，中國職業聯賽在有法必依、執法必嚴、違法必究這三個環節，都存在嚴重問題，比如俱樂部、球隊和球員有法不依，裁判執法標準不一，甚至知法犯法，足協違法不究、時究時不究、究的尺度時嚴時松。
進一步普法，確保公平性即一碗水端平，包括梳理和淨化裁判隊伍，同時對此進行強有力的監管勢在必行，目前，相關部門正在研討監管措施，以進一步完善監管機制。
