記者南楠報道 上週六晚，廣西南寧的南普SC在南寧超級聯賽的一場關鍵比賽中擊敗強敵，進佔聯賽積分榜第三。投資人毛旭對這場比賽的結果十分滿意。賽後，他現場給球員發放獎金以示獎勵。儘管是南寧市足協組織的比賽，但對於毛旭來說，奪冠就能拿到廣西足球超級聯賽的入場券。對他來說，這意味着可以尋求更大的贊助商，一方面解決球隊資金來源，另一方面減輕自己投入的壓力。
2024南寧市超級聯賽共有13支球隊參賽，全部是業餘球隊。之所以稱爲球隊，是因爲大部分參賽隊伍結構鬆散，並沒有嚴格的合同約束管理體系，還稱不上俱樂部。在本報剛剛於西安舉辦的“重走長征路——中國足球發展研討會”上，深圳新鵬城俱樂部董事長湯錫鋼指出，中國足球最缺失的是基層社區俱樂部。
作爲基層業餘球隊投資人，毛旭十分贊同這個觀點，“我們球隊去年7月才建立，嚴格意義上我們只是一支球隊，不算俱樂部，球員工資都是按場次結算，沒有嚴格的管理體系。但是，我們已經開始搭建青年隊和女足隊伍，一步步完善球隊的架構。”
事實上，儘管南普SC只有在比賽前纔會安排訓練，但他們已是基層業餘球隊中層級較高的隊伍。我國基層足球中大部分球隊依然處於無教練、無訓練、無競技要求的狀態。王亞威的球隊在武漢，每週有一次“比賽”，沒有教練，沒有裁判，比分全靠腦記。打完比賽，隊友有時候會問亞威比分是多少。每週一次的“比賽”，幾乎是王亞威業餘足球的全部。而像他一樣的人，遍佈全國各地。
中國足球金字塔體系中，中超、中甲和中乙三級職業聯賽之下，是業餘性質的中冠聯賽，有64支球隊參加，湯錫鋼在研討會上指出，我們的職業聯賽和業餘聯賽之間缺少半職業聯賽的銜接。可在毛旭看來，中冠聯賽就是中國足球的半職業聯賽，那已經是他們目前高不可攀的目標。
足球需要時間沉澱，是個幾乎人人都明白的道理。可從一支業餘球隊發展成爲一家業餘俱樂部需要怎麼走，並非人人都知道答案。毛旭也不知道，但他願意試一試。大學學體育產業專業的他，有自己一套運轉體系，只是由於缺乏資金，沒法進步太快。2024賽季參加南寧超級聯賽，南普SC只得到了報名費的贊助，其他所有支出都是毛旭個人掏腰包。
資金，是業餘球隊向俱樂部模式邁進的一個坎。目前我國基層業餘球隊，大部分人員構成鬆散，流動性大。缺少資金也就意味着對高水平球員缺少吸引力，同時也意味着球隊無法穩定地給高水平球員提供參賽平臺。對此，毛旭也很無奈。現實就是如此，他無法只憑借熱愛，不計代價地投入。
爲鼓勵基層業餘球隊和俱樂部發展，以16個足球發展重點城市爲首的許多地市都在思考，新疆足協在喀什的試點計劃提供了一些思路。在新疆足協主席許明看來，正是由於基層業餘球隊流動性大，以社區爲單位建立俱樂部能夠更好地推動社會俱樂部的發展。“社區要對社區踢球的人羣進行組隊，他們是參加當地聯賽的基本單位。”許明說。
許明引用了日本足協技術委員會副主任小野武志的話：“足球是社會幸福的催化劑。”基於這層理解，新疆足協高度重視社區基層俱樂部的發展，許明認爲這有助於基層社會治理和社區和諧。新疆足協的理念裏，社區俱樂部的完善和強大、基層足協的強大是足球發達國家成功的密碼。而打造完善而強大的社區俱樂部也是基層足協最根本的工作。
在新疆足協的發展計劃裏，社區俱樂部不僅是成年人蔘加業餘比賽訓練、競技的載體，更承擔着青少年足球訓練的功能，讓青少年能夠更多地參與到業餘俱樂部的運轉體系，一方面能夠對俱樂部梯隊建設起到關鍵作用，另一方面也能爲優秀青少年業餘球員解決上升渠道和出口問題。草根足球和青少年足球之間、業餘俱樂部和校園足球之間的聯動是新疆足協目前在喀什試點工作的重點之一。
目前，新疆足協對社區俱樂部指導工作的主要內容包括：制定業餘俱樂部的准入標準，完善業餘俱樂部建設；制定業餘俱樂部青訓規劃；建立完善的競賽體系；制定詳盡的縣級協會發展規劃。事實上，新疆足協在喀什試點的工作內容，就是指導業餘球隊逐步向業餘俱樂部發展，並在這個過程中發揮重要作用。
在深喀基地戰略規劃(2025-29)暨喀什市足球深化改革和發展方案中，新疆足協的目標包括打造青少年足球和青年聯賽，以及社會足球和成人三級聯賽，每支隊伍一年的比賽數量在20到40場之間。考慮到地理位置帶來的天氣影響，在適合比賽的時間段內，基本做到七至十天打一場比賽。
同時，新疆足協依託深喀基地，組織了多次教練員培訓班，培訓了超過800名教練員，這些教練員未來會下沉到社區俱樂部、校園足球中，一方面提升社區俱樂部和校園足球球員的技戰術水平，另一方面也爲他們參加各種比賽提供了保障。
“能打上桂超就打，打不上我們再慢慢來，對我們來說，堅持下去更重要。”南普SC投資人毛旭說。與許多業餘球隊一樣，毛旭的球隊首先面臨的是生存問題。活下去，纔有向上的機會。目前，全國各地業餘隊伍向上晉升的通道較爲單一。在廣西南寧，南寧市超級聯賽冠軍擁有來年參加省級聯賽廣西超級聯賽（桂超）的資格。而獲得桂超冠軍的球隊，則擁有下一年度參加中冠聯賽的資格。不考慮收購俱樂部等其他因素，這是目前業餘球隊通往職業聯賽的唯一途徑。耗時較長，競爭激烈，許多業餘球隊在長期競爭的過程中逐漸消失。
因此，完善業餘俱樂部建設，是中國足球塔基建設的關鍵因素之一。只有當業餘俱樂部能夠良性運轉，在競爭中生存得夠久，他們才能夠不斷依託自身和青少年足球的聯動培育足球人才，才能夠不斷吸收高水平球員，才能夠不斷向職業聯賽的平臺前進。事實上，我們並不乏從業餘足球晉升到職業足球的先例。
青島城市足球四級聯賽，是我國賽制較爲完善的城市聯賽。依託2005年亞足聯“中國展望”計劃試點城市的機遇，經過近二十年的改善和發展，青島城市足球四級聯賽中，走出了青島黃海這樣參加過中超聯賽的球隊。本賽季中甲球隊青島紅獅也是從青島城市足球四級聯賽中一步步爬上來的隊伍。此外，青島鯤鵬參加過中乙聯賽，青島五月的風俱樂部和青島嶗山港帆都獲得了參加2025年中國足協盃的資格。
除了青島之外，廣西足球超級聯賽也是目前中國職業俱樂部的一大來源。2024賽季從中超聯賽降級的南通支雲，前身就是廣西超級聯賽冠軍廣西龍桂達。中甲聯賽俱樂部廣西平果哈嘹前身是廣西寶韻，本賽季參加中乙聯賽的廣西藍航和廣西恆宸，都是通過廣西超級聯賽一路升上職業聯賽。目前，廣西足球超級聯賽採用全全自治區主客場賽制，並打通了從市級聯賽到中冠聯賽的上升通道，是現階段體系最爲成熟和完善的省級業餘聯賽。
除青島市和廣西壯族自治區之外，湖北青年星、廣東銘途都是深耕青訓多年，逐步形成完善梯隊層級，用本土青訓哺育俱樂部一線隊伍的成功案例，這兩支球隊都成功從今年中冠聯賽中突圍而出，獲得了2025賽季中乙聯賽的參賽資格，成功進入職業聯賽。
儘管有不少球隊能夠從業餘賽事突圍晉級職業聯賽，但在湯錫鋼看來，中國足球仍然缺少按大區劃分的地區聯賽，相比於英格蘭、西班牙和日本成熟的大區聯賽體系，我們在這一方面仍是空白。然而，英格蘭、西班牙和日本地域較小，而我國地緣遼闊，從實際操作角度出發，完善省級賽事架構、拓寬業餘俱樂部上升通路似乎更符合我國足球發展的現狀。
中國足球的塔基是社區，提到社區，就無法迴避校園足球。校園，天然就是一個社區，甚至許多社區，也是圍繞校園而成。從2015年國家六部委發文大力發展校園足球，到2024年國家部委發文進一步發展校園足球，這十年，我們校園裏的足球受衆人羣得到了質的提升。以廣東省清遠市下轄的英德市爲例，一個區縣級行政區，擁有24所全國校園足球特色幼兒園，數量位於全國同級行政區領先位置。英德市橋頭鎮中心小學，在書記林佰安的帶領下，克服資金困難，全力翻修新建足球場。
在校園足球發展進入到第二個十年之時，場地已不是校園和社區足球發展的最大制約因素。根據足城辦數據，青島城陽區每萬人擁有2.65塊11人制足球場地，在球王李惠堂故里的梅州五華縣，這個數據超過了3.0。而在全國青少年校園足球特色學校的評審中，場地是硬指標之一。正是由於場地得到了保障，校園足球發展更多的制約來自於高水平教練和高水平賽事的匱乏。事實上，這也是基層社區俱樂部需要面對的問題之一。
目前，校園內的高水平教練鳳毛麟角。校園有其本身的特殊性，入門門檻較高，過去體系下成長起來的職業球員，需要經過一系列考試和考覈才能獲得進入校園任職的資格，對於職業運動員來說，這種方式過於困難。
2024廣州市第十屆中小學生足球聯賽男子高中超級組冠軍科學城中學教練彭錦波和黃東紅，擁有亞足聯A級和B級教練證，他們在廣州市足協改制後調往廣州體育職業學院任職，而本就是在職教師的身份爲他們進入學校提供系統的高水平帶隊實踐給予了堅實的保障。然而，彭錦波和黃東紅這樣的例子在衆多高水平教練員中少之又少。
字節跳動足球公益項目負責人李英在分享《縣域校園足球見聞》時也提出了建議：需要持續、大力度加強基層教練員的水平，各師範類大學、體育學院大力培養年輕教練員。
此外，校園足球球員還面對着上升通道的問題。目前我們的校園和職業俱樂部之間缺乏銜接，解決“12歲退役”的問題早已成爲中國足球界的共識。事實上，堅持到12歲的孩子仍然面臨抉擇。由於缺乏通向職業俱樂部的通道，許多原本水平不錯的孩子在中學階段無法得到高水平的訓練，從而在錯過了最佳成長期，只能在校園足球的道路上一直走下去。更有學校主動關閉通向職業俱樂部的道路，浪費了本身就極爲有限的足球人才資源。