首席記者陳永報道 10月8日，江蘇省城市聯賽（以下簡稱“蘇超”）1/4決賽結束；12日，江西省城市足球超級聯賽（以下簡稱“贛超”）和內蒙古自治區足球超級聯賽半決賽結束，即將迎來最終決賽；其他城市聯賽，湖南省足球聯賽（“湘超”）、重慶市城市足球超級聯賽（“渝超”）、四川省城市足球聯賽（“川超”）等鏖戰正酣。
繼“村超”之後，以行政區劃爲參賽單位的城市聯賽正成爲中國足球最火熱的存在，統計顯示，目前已經有不低於10個省市舉辦了城市聯賽，同樣有多個地級市如武漢和揚州等也在舉辦城區聯賽。至此，“村超”所代表的草根足球、“蘇超”“贛超”所代表的城市聯賽，以及“齊魯超賽”“廣東省超”“桂超聯賽”“蘇冠”所代表的俱樂部業餘聯賽，構成了中國社會足球三大賽事主體。
和此前一直不溫不火的俱樂部業餘聯賽不同，“村超”“蘇超”以文旅足球相結合，以其更加豐富的辦賽模式帶來了極高的關注度。以“蘇超”爲例，球市非常瘋狂，單場上座紀錄（1/4決賽南京VS連雲港）61355人，單輪上座紀錄（第11輪）222448人，單輪場均上座紀錄（1/4決賽）39614人。比賽之外，關注度完全“破圈”且鑄就了超乎想象的傳播紀錄。更重要的是，對於旅遊和消費的提升也締造了中國社會足球賽事的傳奇，國家統計局江蘇調查總隊發佈的《“蘇超”消費跟蹤調研報告》顯示，95.9%的觀衆產生了門票外的消費，江蘇省商務廳數據顯示， “蘇超”前六輪，旅遊、出行、餐飲、住宿、體育場景合計實現服務營業收入379.6億元。
“村超”“蘇超”所帶來的三大核心意義也恰恰暗合了足球發展的三大底層邏輯：其一是足球的勞動消費及產業化方向對應了經濟驅動底層邏輯；其二是場內外極高的熱情對應了文化驅動底層邏輯；其三是立足基層的賽事對應了治理驅動底層邏輯。這恰恰也是中國足球發展所需要高度重視的三大底層邏輯。
“村超”“蘇超”對於中國足球的市場化和產業化，對於中國足球的治理體系提升，對於中國青少年足球的發展，對於裁判、競賽、保障等專業人才培養都有着重要的意義，我們甚至可以用“倒逼”這二字來形容。
只是，這些新興的賽事雖然火熱但依舊脆弱，前路光明但亦有荊棘，如何爲“村超”“蘇超”以及更多的社會足球賽事保駕護航，讓其健康、穩定、長久地發展，仍舊是一個非常重要的課題。
體育是人類重要的社會實踐活動和社會文化現象，足球作爲世界第一運動，其底層邏輯和社會發展的底層邏輯是相通的，即經濟、文化和政治，對應的是足球發展的經濟基礎，足球發展的文化傳播，以及足球發展的治理體系，中國足球亦是如此。目前火熱的中國社會足球賽事，恰恰暗合了這三大底層邏輯。
（一）底層邏輯之一：經濟驅動。
經濟基礎決定上層建築，中國足球要想真正發展，恰恰需要以足球的產業化來帶動，這符合經濟社會的基本運行規律，也涵蓋了就業這一典型社會現象。我們在過往一直強調的一個觀點便是，中國足球的發展其本質的問題便是重競技而輕經濟，忽視商務運作，忽視足球產業的健康發展。
被戲稱爲“文旅辦足球”的“村超”“蘇超”等賽事以其產業化的方向便暗合了這一底層邏輯，這其實對於中國足協、中國足球職業聯賽也有着非常重要的示範意義。
（二）底層邏輯之二：文化驅動。
人類的任何經濟活動和個人行爲都會受到文化氛圍和價值因素的影響，便如我們一直所強調的企業文化。延伸來講也包括“熱愛”這一自我驅動力，團隊這一社會組織形式等等。中國足球的不足在於，從未形成系統的、正面的足球文化，包括且不限於足協文化、俱樂部文化、球迷文化等等。
需要特別說明和特別關注的是，當前中國足球的核心問題還在於球員缺乏對於足球的熱愛和投入，除了足球自身的原因比如過早專業化、足球文化缺失及輿論環境惡劣之外，也受到經濟環境、社會結構、教育環境以及由此產生的各種文化現象及價值觀的影響。
拋開劣質自媒體的拉踩引戰，“村超”“蘇超”所展現的熱情、開放、融和、歡快、幽默的氛圍，對於中國足球文化的提升同樣有着重要的意義，更重要的是“破圈效應”讓足球全面延伸到球迷之外，同時也讓球迷重拾對於足球的熱情，這是更爲巨大的價值所在。
（三）底層邏輯之三： 治理驅動。
如果說文化是社會發展和經濟發展“軟支撐”的話，治理體系便是“硬支撐”。儘管足球已經成爲世界頂級運動，但最初的發展基於基層，即社區、工廠及其他各類團體，隨後一步步延伸誕生了國字號比賽和職業聯賽。我們經常談及的賽事體系金字塔、青少年培養體系金字塔也同樣以此構築塔基。當前中國足球的治理體系更多是一種自上而下的治理，這對於中國足球的發展極爲重要，但唯有得到自下而上的積極承接和促進，中國足球纔可以真正振興發展。7月31日舉行的全國足球工作會議，其核心便是推動地方發展足球的積極性，是一次凝心聚力的總動員。
“村超”所代表的草根足球，“蘇超”所代表的城市聯賽，包括俱樂部業餘聯賽，在最大程度上激發了最基層的積極性，形成了對當前自上而下治理體系的一種自下而上的承接，實現了雙向奔赴。其延伸的意義則在於兩點：其一，打破了固有的觀念，原來中國足球還可以這麼玩！原來中國足球還可以這麼火！其二，其治理模式對於中國足球的治理體系形成了一種倒逼，鎮、縣、市、省多級政府職能部門在其中的努力及積極的效果，對於中國足協、中足聯，包括其他相關部門的足球治理都會有積極的示範和促進作用。
除了契合上述三大底層邏輯之外，延伸到一些足球具體現象，社會足球的蓬勃發展也有很大的價值。比如裁判員的培養，在記者採訪中，不止一地在感嘆：其他都還好，裁判員的壓力太大了。其實，日漸繁榮的社會足球賽事，必然推動裁判員、教練員、保障工作人員、競賽工作人員的成長和提升，最簡單的例子，中國裁判除了國際級和國家級的中超裁判之外，很少吹罰有觀衆的比賽，成長從何而來？吹中超不掉鏈子纔怪，吹好了纔不符合成長規律。但如今萬人以上乃至2萬、3萬人以上的社會足球賽事比比皆是，裁判員在這樣的環境中成長，未來又何懼中超，更遑論中甲、中乙和中冠。
社會足球賽事之於青少年足球的發展似乎尚未展現直接價值，但實際上並非如此，這同樣有多個層面的價值：其一，更多地影響了家長，很簡單的道理，不看球的家長讓孩子踢球的也不多，而當前中國青少年的成長大都由家長指定方向，《“蘇超”消費跟蹤調研報告》調查顯示，95.2%的江蘇居民知曉“蘇超”，這遠遠超越了球迷羣體，實際上在全國範圍內的影響力也極其巨大，其他城市聯賽同樣非常火爆；其二，直接影響了青少年，這個無須贅述；其三，全面帶動了社會青訓機構的發展，而社會青訓機構和校園足球的有力結合，是青少年足球水平提升的重要方式。
但“村超”“蘇超”要想長久穩定地健康發展，仍舊需要各方付出更多的努力。在談及這個問題之前，我們其實有必要重新定位“蘇超”爲代表的城市聯賽。
“村超”所代表的草根足球，其實是世界足球重要的組織方式，即世界足球發展過程中佔據塔基地位的社區足球。俱樂部業餘聯賽更不必說，我們所談及的歐洲動輒10級左右的金字塔賽事體系，其基本組成單位便是俱樂部。但在世界足球發展的過程中，除了國字號賽事之外，行政區劃賽事不是沒有，但並非主流。
在地域寬廣、人口衆多、經濟發展達到了一定高度的中國，基於歷史發展進程中2000多年的郡縣制以及中國人更崇尚的鄉土情結，以行政區劃爲單位的城市聯賽是有着深厚土壤的。實際上，世界足球的發展也有着不同的模式，比如歐洲青少年足球以俱樂部爲主，美國則以校園爲主，日本則兩者兼顧，還比如歐洲是完整序列的金字塔賽事，而巴西除了巴甲、巴乙這些國家級職業聯賽之外，並行的州級職業聯賽如聖保羅州錦標賽也極爲重要。對於中國足球而言，城市聯賽和俱樂部業餘聯賽並行並不衝突，當然賽程、名稱等層面的協調必不可少。
回到“村超”“蘇超”和俱樂部業餘聯賽等社會足球賽事的未來發展層面，有關其自身發展過程中的難題，比如城市聯賽和俱樂部業餘聯賽的賽程衝突，相對沉重的行政成本等等，我們會在本專題隨後的篇章進行解讀。在此我們重點解讀的是，社會足球賽事如何納入國家足球發展體系，實現有序發展，進而助力中國足球振興。需要特別說明的是，這種納入國家體系並非自媒體所炒作的納入中國足協管理，而是在國家層面有完善的規劃、佈局和統籌。
（一）國家和省市層面始終保持持續和高度的重視。 “蘇超”的火爆全面帶動了城市聯賽的發展，一方面催生了更多的城市聯賽或者讓傳統賽事改制，另一方面也讓更多的傳統賽事包括“齊魯超賽”“廣東省超”這些俱樂部業餘聯賽呈現出火爆的態勢。統計顯示，繼“蘇超”之後，已有“贛超”“湘超”“川超”“渝超”“蒙超”“遼超”“青超”“瓊超”“滇超”等不低於10個省級城市聯賽舉辦。可以展望的是，2026年度，舉辦城市聯賽的省市很可能突破20個。
但足球發展更重要的其實是穩定性，便如中國足球職業聯賽也曾經萬人空巷，也曾經八千足記上海埂，也曾經非常不差錢，但33年來坎坷不斷。讓人欣慰的是，目前國家層面高度重視社會足球尤其是城市聯賽的發展，各省市亦是如此，宣傳、體育和文旅等部門積極性十足。實際上，當前的社會及經濟情況也催生了體育和娛樂行業的發展，這其實也爲城市聯賽的持久穩定發展奠定了基礎。這種穩定的重視，要始終充分調動各方面資源爲各項社會足球賽事保駕護航，將其作爲社會和經濟發展的重要組成部分。
（二）城市聯賽、俱樂部業餘聯賽、職業足球都要重視。 一個值得警惕的現象是：因爲城市聯賽的火爆，不可避免地出現地方追逐城市聯賽賽事，而忽視職業俱樂部發展及建設，忽視俱樂部業餘聯賽建設的情況。基於中國各省市經濟及足球發展的不均衡，至少沿海省市、直轄市、川豫鄂湘皖陝贛等經濟較好的內陸省市在這三個層面必須均衡發展。
（三）推動全國性、跨區域社會足球賽事。 當前的社會足球賽事，主要是單一的省級、市級社會足球賽事，未來有必要推動全國性、跨區域社會足球賽事項目，即在省級城市聯賽的基礎上推出國家級省市聯賽，人員選拔產生，賽會制，但未來亦可在有序統籌賽事時間之後，類似江浙滬鄂皖、京津冀魯豫等先行進行主客場比賽也並非不可。延伸來講，在職業聯賽的基礎上，類似大灣區、江浙滬、京津冀魯豫也可以嘗試並行的區域職業聯賽，這個議題在幾年前便曾經提及，可以利用國際比賽日、冬歇期和夏歇期等時間舉辦。
（四）用必要的梳理爲社會足球賽事保駕護航。 一個有趣的案例，山東省齊魯足球超級聯賽開賽之際，資深球迷之外的普通球迷以爲“齊魯超賽”和“蘇超”是一樣的，包括部分媒體工作者都有此誤讀，絕大部分人都將其簡稱爲“魯超”，這更是像極了“蘇超”，爲此山東省最終統一了簡稱爲“齊魯超賽”。江蘇省方面，省級俱樂部業餘聯賽原名“江蘇省業餘足球俱樂部超級聯賽”，目前名稱爲“江蘇省足球俱樂部冠軍聯賽”，簡稱爲“蘇冠”。目前來看，至少在省、市兩級，行政區劃的城市聯賽可以統一簡稱爲兩字簡稱“X超”，俱樂部業餘聯賽則簡稱爲兩字簡稱“X冠”，或者其他多字簡稱。當然相應的賽程協調也必不可少。
（五）必要的輿論引導。 “村超”“蘇超”發展過程中，都出現了劣質自媒體造謠以及拉踩引戰的現象，比如謠言之一的“蘇超被迫改名”便迫使自媒體平臺進行了嚴格治理。對於中國足球的發展而言，不管是之於國家隊、職業聯賽，還是之於城市聯賽，良好的輿論環境必不可少，一時的謠言和拉踩引戰固然能帶來流量，但之於長遠發展，負面影響更大乃至出現反噬，應對措施包括嚴格的監管、積極的澄清、媒體和優質自媒體的引導。實際上，即便對於流量媒體來說，健康發展的各型各級聯賽才更符合自身的利益。
