首席記者陳永瀋陽報道 經常見縫插針地在業餘時間踢球的李鵬宇，無論在球場奔跑還是在日常工作和生活中都有着對足球的深深偏愛和深刻理解。這種與足球的親近，讓他在走進遼寧鐵人更衣室時更容易和球隊共鳴共情，也讓他過往六年之於足球的投入有跡可循。

2020年8月，中超頂住極大防疫壓力在大連開賽，他是這一事件的倡導者之一。2022年初，他擔任大連市足球改革發展工作組組長，系列足球政策相繼推出，大連足球雖然遭遇陣痛但迅速回歸併崛起。2023年1月至2025年4月擔任遼寧省發改委主任期間及2025年4月起擔任瀋陽市委副書記至今，李鵬宇同時兼任遼寧鐵人職業足球改革領導小組組長，策劃並推動遼寧鐵人完成衝超任務。

從海濱大連到省會瀋陽，從省域發展的頂層設計到職業足球的改革攻堅，從經歷足球改革痛點難點到知難而上迎來曙光，李鵬宇始終在第一線。

李鵬宇不是一個人在戰鬥，他的背後是近年來始終關心、佈局足球改革發展的遼寧省委、省政府，瀋陽市委、市政府以及大連市委、市政府。便如遼寧省委書記許昆林在接見載譽歸來的遼寧全運U18隊時表示要推動舉辦東北地區城市足球聯賽，大力發展羣衆性城市足球運動；也如遼寧省省長王新偉和省委常委、瀋陽市委書記霍步剛聯袂出席瀋陽“和平杯”國際青少年足球邀請賽；更如他的繼任者時任大連市委副書記劉宏在接受本報採訪時所說的，只要有時間我就一定會去現場看球，聆聽這座城市的心跳和脈搏。

在遼寧鐵人衝超之際，李鵬宇回顧了衝超之路並展望未來，回顧了在大連主持足球工作的時光，也談及了心中的遼寧及中國足球的振興發展。隨着塵封記憶的開啓，一段段鮮活的往事呈現出來。

◆《足球》：回顧遼寧鐵人衝超的過程，現在是什麼樣的心情？

李鵬宇：衝超成功，我的階段性“副業”任務也算有了個小結，既高興又如釋重負。回首來時路，確有很多難忘的事。

習近平總書記今年春節前夕視察我省時提到，“遼寧文化產業有基礎、體育有優勢、旅遊有特色，要加快推進文體旅產業融合發展”。東北振興是全方位的振興，遼寧處在關鍵位置，責任重大，瀋陽和大連各項事業更是要爭當“跳高隊”。近年來，省市黨委、政府始終把三大球特別是足球發展，放在新時代東北全面振興的大局中去謀劃推進，持續打造大連足球+遼瀋足球雙峯鼎立、協同發力的新格局。

遼寧始終踐行總書記關於發展足球運動的重要論述，始終主動承接國家足球振興發展的戰略部署，始終堅持黨委、政府對足球工作的領導，回應遼寧百姓對足球的熱愛與期盼。我的理解很簡單——老百姓喜歡的事情一定要做好。2023年，省委、省政府專門建立了遼寧足球振興發展工作機制，由時任省委常委、紀委書記劉奇凡與常務副省長王健，以及時任副省長郭彩雲牽頭，省直相關部門做成員單位，展開了全方位工作佈局，明確了黨委、政府對足球事業的堅定支持：該管的要管到位，該放的放到底，嚴格遵循職業化和市場化規律去發展足球。

◆當時爲什麼選擇遼寧瀋陽城市俱樂部進行改革？

劉奇凡同志在研究職業足球發展時提到，職業足球要把市場化運行機制和傳統舉國體制有機結合，優先選擇一支職業俱樂部完成衝超目標並做強做大。當時遼寧有兩支中甲足球俱樂部，一支是遼寧瀋陽城市，一支是大連英博。

我在回答領導問題時做了分析：大連既是足球城，又是計劃單列市，有豐厚的足球底蘊，職業化以來一直在中超舞臺，無論是職業化程度還是後備人才，都是瀋陽等其他城市難以望其項背的，重返中超舞臺是遲早的事情；從冠名“遼寧”的角度出發，大連可能性不大，其他城市不具備足球基礎也缺失球隊。

瀋陽作爲省會，是遼瀋足球的核心代表，不僅擁有深厚的歷史底蘊與傳統積澱，更具備紮實的羣衆基礎。每逢賽事，不僅省內諸多城市的球迷乘坐大巴、中巴浩浩蕩蕩趕來觀賽，包括黑龍江、吉林和內蒙古等周邊地區的球迷羣體也在不斷壯大，充分彰顯了東北足球的凝聚力。基於此，我建議選擇遼寧瀋陽城市足球俱樂部作爲改革試點，這恰恰可以實現遼寧足球瀋陽和大連“雙輪驅動”新局面。

劉奇凡同志贊同相關建議，提出要充分調動城市激情，廣泛吸引球迷，學習借鑑國內外會員制經驗，推動遼寧鐵人足球改革成爲解放足球生產力的典範。明確將穩定5萬會員作爲躋身國內前列的標誌，將達到10萬會員作爲對標世界前列的標誌，穩步推進目標落地。

結合遼寧實際我們確立了“省會城市註冊、遼寧冠名、各市支持”的協同模式，以“會員制+混合合作制”爲改革路徑，在遵循職業化和市場化規律的基礎上融入舉國體制元素，引入現代企業制度，爲後續股份合作制築牢根基。最終，遼寧鐵人成功衝超，打造了融入遼寧人血脈的地域精神內核和文化傳承。衝超過程中那一次次的絕殺和絕平，看似是運氣好，實則一來是實力的體現，二來是技戰術成熟的證明，三來彰顯了球隊堅韌拼搏的特質。

◆遼寧鐵人的名字和隊徽是怎麼來的？

俱樂部改革方向是會員制，球隊名稱和隊徽堅持海納百川，廣泛聽取球迷意見和建議。當時召開新聞發佈會，結合遼寧紅色及新“六地”定位，擬命名爲“六地”足球俱樂部，這個方案並沒有得到廣泛認可，後續迅速啓動了網上徵集。徵集階段，我們從球迷提議中歸納出20個候選名稱供投票，其間像“東北虎”這類的名稱未通過中國足協審覈，另有多個名稱工商註冊未批准，“遼寧鐵人”最終脫穎而出獲得了最高票。

選定遼寧鐵人這個名稱還有兩層核心原因：一是遼寧作爲老工業基地素有東方魯爾之稱，“鐵人”能夠體現出工業基地的特質；二是借鑑了國際上工業城市足球俱樂部的命名經驗。隊徽也同步徵集球迷意見並最終確定。

◆爲什麼選擇鐵西體育場改造升級？

爲了更好地提升球迷觀賽體驗，我們研究提出改造一座專業足球場。省市黨政主要領導對此全力支持。我們做了大量調研，當時我還在省發改委工作，省裏有改造專項資金，最後確定由省、市、區共同投入推進球場改造。選址充分體現了羣衆路線，俱樂部大本營在瀋陽城市建設學院，位置不在市中心有侷限性，奧體中心和專業足球場相比還有差距。

當時有兩個方案，改造瀋河體育場或鐵西體育場。瀋河體育場在市中心有位置優勢，但場地較小，把新球場大拆大建亦不合適。鐵西體育場曾是遼寧宏運隊主場，規模大小合適，且設施陳舊改造價值和意義更大，由此最終選擇鐵西體育場進行改造。最終改造預算是1.3億，改造完成後新鐵西體育場基本符合專業足球場標準，能滿足中甲和中超比賽要求。實際使用看，雖然場地座椅不算出衆，但得益於通風和光照條件好，草坪質量在北方地區還是名列前茅的。

◆遼寧鐵人教練團隊去年比較動盪，直到聯賽中期才穩定下來，最終李金羽接手並在今年順利完成衝超任務，這個過程中有怎樣的故事？

確定衝超目標之後便是制定實施方案，這恰是我們國家制度優勢所在，作爲最複雜的團隊運動項目，凝心聚力才能達成目標。我不是足球圈內人，但黨政工作的關鍵是傾聽並吸納合理意見，再憑藉組織建設、識人用人及監督體系的多重優勢來破解體制頑疾，足球同理。

當時遼寧瀋陽城市足球俱樂部自身球迷基礎薄弱，球員教練配置不足，投資人也需要政府與社會的支持以堅定信心。我曾與唐堯東、徐弘、賈秀全等遼寧籍足球名宿商討執教事宜，因年齡因素或其他事務他們難以全身心投入，李金羽和肇俊哲彼時身在外地一線崗位，范志毅動心卻因跨行業做得很成功最終未下決心，但後續爲球隊對接了諸多國內外資源並提供了寶貴建議。

去年上半賽季，孫衛、段鑫和高明琪等教練員爲球隊做出了很大貢獻，但當時隊伍組建與磨合未到位成績有反覆。夏窗我們持續調整優化，安以恩和卡洛斯等內外援到隊增強了球隊實力，尤其是恰逢李金羽辭去雲南玉昆主教練職務，最終回到家鄉執教。李金羽爲首的教練團隊快速進入工作狀態，最大化調度積極因素，凝聚整合力量。政府則在政策允許範圍內給予球隊直接支持與傾斜，動員熱愛足球的企業提供贊助，同時秉承支持不包辦、建議不干預原則，明確界定俱樂部、管理團隊與教練團隊的職責邊界，分工負責。頂級競技體育勝負往往在細微之間，遼寧鐵人的最終衝超，比拼的是細節，是基於各環節逐漸積累出的點點滴滴優勢。

◆遼寧鐵人外援本賽季表現極爲出色，背後有怎樣的故事？

我們充分尊重職業足球規律和中國職業足球實際，以最經濟的成本挑選優秀內外援，全面提升遼寧鐵人的整體實力。決策機制更是體現了民主和集中相結合的原則：廣泛發動專業人士和球迷，吸納各方意見參與推薦，最終由教練團隊決策。以外援爲例，我們的投入在中甲不算最多，但資金運用絕對是最經濟、最物有所值的。隊裏三名外援，一位打破了中甲聯賽單賽季進球紀錄，一位刷新了中甲單賽季助攻紀錄，還有一位是聯賽傳球次數最多的球員，數據不會說謊，投入收到了最大的回報。

另一個關鍵點在於，政府號召企業贊助球隊，必須做到賬目清晰，每一分錢都要去向明確使用合理。通過這些年對足球圈的瞭解，目前一些俱樂部在引援方面還存在不少見不得光的黑暗現象，所以我們始終堅持：該管的要管到位，不該管的堅決不插手。

◆《足球》：2026賽季的中超聯賽，時隔8年後“遼寧德比”重現，您曾在大連工作多年，在大連足球發展的過程中留下了哪些深深的印記？

李鵬宇：2016年，我到大連任市委常委，專職負責了一年多宣傳工作。那時就經常去看比賽，見證了大連人從中甲徘徊到2017年成功衝超的全過程。作爲宣傳部部長，除履行了賽事宣傳的職責，也爲球隊協調處理了不少實際麻煩。

2018年7月到金普新區工作後，我延續了在每個地區認真佈局校園足球的工作傳統，全面梳理了金普新區青少年足球的發展脈絡，完善校園足球體系、扶持社會青訓機構，更是着重對標歐洲足球並借鑑美國籃球賽事機制，搭建了金普新區完整的足球賽事框架。如今金普新區已是大連足球的重要力量，遼寧U18男足全運奪冠隊伍中，聶鑫和馬明偉兩名隊員都是從金普青少年校園足球培養體系走出的少年，中國足協最新公佈的U18國青集訓名單小將聶鑫位列其中。

同時按照當時市委確定的大連足球長期發展戰略，即一支中超、一支中甲、一到兩支中乙的佈局，我統籌自貿區和金石灘旅遊區組建了華誼和金石灣兩支球隊，華誼就是今天大連鯤城的前身。當時大連讀行足球俱樂部也在金普征戰中冠和中乙，也就是今天大連英博海發的前身。

更讓我難忘的是擔任大連足球改革發展工作組組長的經歷。一次市委常委會會議上，市委書記胡玉亭突然宣佈由我牽頭足改工作，並明確獨立於其他體育事業之外單獨管理。會後他跟我說：“大連市民不滿意的民意調查，你知道前兩位是什麼嗎？”說了幾個他都說不對，最後笑着告訴我，“排第一位的是足球！”這個事情，也恰恰表明我們黨委和政府最關心的便是老百姓的感受。

當時大連人剛降級，我們做了2億到3億的資金預算，以及1到2年重返中超的計劃，沒想到的是，由於有球隊解散，中國足協徵求大連意見是否希望遞補中超。這個事情我記憶特別深刻，留給我們的時間非常短，請示玉亭書記時他正在省裏開會，我是請領導出會場緊急通的話。最終大連人隊用最短時間內完成遞補申報，用現在的話說是“連滾帶爬”遞補回歸中超，也纔有了之後大連人隊“壓着打”的故事。

當時的目標還有衝擊亞冠，這一想法與俱樂部負責人達成一致後，也得到了王健林先生的大力支持，他還將青訓基地也贈給了大連。玉亭書記也非常支持，爲了長遠發展決定將基地交由大連德泰負責運營。在足球俱樂部的管理中，更衣室管理至關重要，爲此我和俱樂部的主要負責人投入很多精力做細做實思想工作，朱挺和王振澳受傷期間，我都第一時間去探望慰問。通過這些細緻舉措，讓謝暉主教練無需分心場外事務，能夠集中全部精力專注於賽事指揮。

在工作推進過程中，我也留有一些遺憾。當時對外援的理解不夠精準，總抱着“淘寶”的心態，將選擇範圍侷限在中低水平的外援羣體中，選擇了曼佐基等球員。現在回過頭看，以當時俱樂部的實際實力資金不是問題，如果外援檔次提升一到兩個級別，衝擊亞冠的目標不難實現。

繼2020年開始承接中超聯賽之後，2022年中國職業聯賽再次遭遇無人承接的困境，我第一時間向玉亭書記請示，力主主動承接，彰顯足球城的責任與擔當。玉亭書記親自拍板，大連承辦了除女超聯賽外所有中國足球職業賽事，創造了中國賽事史上一個奇蹟。當時還盡最大努力向球迷開放了賽場，現在還有大連同事跟我說，梭魚灣幾乎場場6萬+的球迷上座，核心球迷正是疫情期間幾千名到場助威的骨幹球迷。埋下火種，定可燎原。

離開大連前，我最後一項和足球相關的工作是到梭魚灣體育場督導工程進度，從座椅顏色到交通配套進度，逐一推敲並確定細節。遺憾的是，球場建成後還沒去過現場看球，老同事和俱樂部一直邀請，我也計劃着今年中超收官之戰去現場爲球隊加油。

明年的“遼寧德比”我滿心期待，競技體育用成績和賽場表現說話，但無論誰勝負，只要打出足球的血性，都是遼寧足球的共同榮光、中國足球振興的希望。

◆從省裏到市裏工作，爲什麼始終由您來承擔遼寧足球的相關工作？

當時省足球振興發展工作機制確定，要推進遼寧職業足球改革，成立了遼寧鐵人職業足球改革領導小組，組織上安排我牽頭召集，和省體育局一起抓好這項工作。我這人的性格就是，方向一旦定了，就往深裏抓，往實裏抓，不幹則已，要幹就必須幹到位。其實不管任何工作都一樣，只要把時間安排妥當，肯定都能做好。這麼多年，我不僅沒因爲這項工作影響主責主業，反倒因爲足球多了份黨政工作之外的調劑——做足球工作就像給自己充電。大家常說，踢足球的青少年更健康，足球球迷最正直，我的感受便是，做足球工作的幹部也更有激情。

作爲一個資深的老遼寧球迷，很多情感是難以忘懷的。當時在開完新聞發佈會的路上，我突然就有了一個念頭，有一天實現了衝超，慶祝儀式一定要把趙傳請過來，唱那首《你我的約定》，爲大家完成一個夙願。老百姓喜歡的事，我們就認真去做，老百姓高興的事，爲什麼不做？爲什麼不做好呢？功成不必在我，只要能爲遼寧足球的振興鋪好路搭好橋，讓老百姓能在家門口看到精彩賽事，爲球隊喝彩，這份付出就值得。

◆遼寧足球重生並實現了“雙輪驅動”，如何展望未來？

足球不止於綠茵場上的奔跑與吶喊，更在城市間架起聯結的橋樑，爲區域振興注入澎湃動能。當足球的火種在東北大地燎原，“三省一區”的“老鐵”情誼就有了更鮮活的載體，遼寧十四座城市的獨特魅力與黑吉球迷的熱血文化，也正成爲文商體旅融合發展的核心密碼。

鐵人隊“五一”期間主場對陣陝西聯合的比賽，觀衆覆蓋全國283個城市，其中有很多從黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾，吉林長春、吉林市等城市趕來的球迷，他們帶着東北人特有的熱情，爲賽場注入硬核氣場，也讓全國看到了東北球迷的凝聚力與感染力。

深挖這份獨特的球迷文化，正是推動東北地區足球與城市發展深度融合的關鍵。遼寧省委書記許昆林提出推動舉辦東北地區城市足球聯賽，爲“三省一區”的攜手合作指明瞭方向。屆時可以將黑龍江、吉林、內蒙古的重點城市納入聯賽版圖，讓哈爾濱的冰城激情、長春的汽車城活力、吉林市的霧凇風情，與遼寧城市的工業底蘊、足球傳統碰撞交融。

◆《足球》：從大連到瀋陽，您如何理解足球之於城市和省份的意義所在？

李鵬宇：從大連足球的改革深耕到遼寧鐵人改革探索，足球早已超越競技運動本身，既是回望歷史的文化符號，鐫刻在遼瀋大地的基因之中，也是立足當下的民生載體，更是驅動城市發展、凝聚省份力量的重要引擎。

足球是城市治理能力的“鮮活註腳”。一座城市對足球的態度，彰顯着其治理的溫度與遠見。大連成立足球改革發展工作專班，建立近千名專業教練人才庫，專項資金精準扶持青訓，1066塊足球場讓“家門口踢球”成爲現實，背後是城市公共服務能力的持續升級。瀋陽以足球爲抓手完善城市功能，從校園球場普及，到“校隊+俱樂部”共育機制建立，既破解了“學訓矛盾”，也讓足球場成爲青少年成長的“第二課堂”。

足球是城市精神的“具象表達”，便如遼寧鐵人身上那股不服輸的硬氣，背後正是遼寧人刻在骨子裏的堅忍不拔。足球還是區域協同發展的“聯動紐帶”，以大連和瀋陽輻射整個遼寧地區足球發展。足球更是遼寧體育榮光的“傳承載體”，從“十冠王”和無數的國腳，到如今遼寧足球的重生，薪火傳承生生不息。

◆2025年是中國足球的重大變革年，國家之於足球的戰略明晰，如何看待中國足球的振興發展？

2025年，中國足球發展從此前的零散施策轉向體系化推進：首先是戰略定位升級，將足球納入體育強國、教育強國等國家戰略協同推進，突破了此前競技體育孤立發展的侷限性；其次是路徑選擇清晰，以國家青訓體系爲戰略突破口，堅持黨的全面領導，發揮新型舉國體制優勢，有爲政府和有效市場相結合；再次是治理機制剛性，重點城市和西部試點協同，五級青訓中心構建金字塔體系，始終緊抓賽風賽紀，完善俱樂部財務評估機制，爲行業發展提供了制度化保障。中國足球的振興發展，絕非單一領域的突破，而是人才、賽事、產業和文化的全鏈條重構，比如今年“蘇超”的火爆，激發了民間的熱情，提升了羣衆基礎的廣度，並以此構建了中國足球發展的“沃土”，形成了職業足球和社會足球的“雙輪驅動”。

遼寧省委、省政府積極承接國家戰略，始終將足球發展作爲體育強省建設的重要抓手，不僅有明確的頂層設計，更有務實的調研與堅定的行動。2024年5月25日，時任遼寧省委書記郝鵬在大連調研期間，專程到有“足球明星的搖籃”美譽的大連東北路小學關心調研青少年足球工作。2024年1月17日，時任遼寧省省長李樂成親自到塞爾維亞貝爾格萊德紅星足球俱樂部走訪，提出“雙方要加強交流，特別是把紅星俱樂部的先進理念、技術和經驗帶到遼寧，持續深化青訓體系合作，共同推動足球運動發展”。10月31日，遼寧省委書記許昆林在瀋陽會見剛剛奪冠的遼寧U18男子足球隊時，對推動遼寧足球振興提出多項要求，加大政策支持和資源投入，推動舉辦東北地區城市足球聯賽，大力發展羣衆性城市足球運動，爲遼寧足球下一步工作指明瞭方向。常務副省長王健、副省長楚天運持續聚焦足球工作，常態化研究職業足球工作發展路徑。霍步剛書記、呂志成市長積極推動全國足球發展重點城市建設爭創工作。

當前，瀋陽結合本地實際精準施策，爲足球發展注入強勁動能，大連則依託深厚足球底蘊，呈現出欣欣向榮的足球發展新格局。明年遼寧將迎來兩支頂級聯賽球隊同場競技的盛況，這標誌着遼寧足球的春天已經到來！