記者魯蜜報道 2025年1月23日，中國足球職業聯賽聯合會（以下簡稱“中足聯”）正式成立並獨立運營中超、中甲、中乙三級職業聯賽，標誌着中國足球“管辦分離”改革邁出實質性一步。作爲職業聯賽的運營主體，中足聯立足“管辦分離、職責明確、產權清晰、組織完善、管理科學”的核心原則，制定並實施了一系列針對性政策方針，經過一年的實踐，聯賽在治理體系、市場活力、競技質量等方面均取得顯著成效。
歷經多年籌備之後，中足聯運營聯賽首年制定的政策方針，主要圍繞釐清權責邊界、淨化競賽環境、激活市場活力、強化人才培養四大維度展開，形成了系統性的聯賽運營體系。
首先，釐清權責邊界，夯實管辦分離制度基礎。爲徹底改變以往中國足協“管辦督不分”的局面，成立之初，中足聯就聯合相關部門制定了《中國足協和中足聯關於職業聯賽相關工作的職責清單》，對雙方的責權利作出了明確安排。
根據清單規定，中國足協保留職業聯賽所有權和監管權，主要負責對中足聯制定的重要政策進行備案審覈及糾紛解決；中足聯則擁有完整的聯賽經營權、運營權和收益分配權，全面負責三級聯賽的組織運營，包括聯賽發展規劃制定、俱樂部准入審覈、球員註冊轉會管理等核心工作；同時，中足聯內部構建了“會員大會—理事會—專項委員會—祕書處”的組織架構，設立紀律與道德委員會、財務監督委員會等專項機構並引入監事制度，形成了權責清晰、監督有效的內部治理機制。這一制度設計，從根源上實現了監管權與運營權分離，爲聯賽的專業化運營提供了制度保障。
其次，強化賽風賽紀，淨化聯賽競賽生態。賽風賽紀是中足聯成立首年工作的重中之重，發佈了多次公告強調紀律，推出了“教育+監督+處罰”三位一體的管理體系。在教育層面，組織開展15期線上紀律培訓，覆蓋52傢俱樂部56支球隊的2562人，培訓後試卷合格率達95%，通過系統性培訓強化俱樂部、球員及工作人員的規則意識。
在監督層面，建立賽風賽紀監督員加社會監督員雙重監督機制，全年共選派賽風賽紀監督員273人次、社會監督員23人次，收集監督報告632份，實現重點場次監督全覆蓋。
在處罰層面，堅持零容忍原則，對惡意犯規、弄虛作假等違紀行爲從嚴查處。2025賽季三級聯賽共發佈紀律處罰決定總數89件，其中中超21件，場均0.09件；中甲21件，場均0.09件；中乙47件，場均0.13件，較2024賽季的102件下降了21.06%，其中中超下降16%，中甲下降40%，中乙下降12.96%。
此外，中足聯還推動裁判管理機制改革，在保留中國足協裁判選派權限的基礎上，引入外籍裁判執裁關鍵場次，並首次啓用女子裁判主哨中超賽事，提升裁判執法水平，保障比賽公平性。
第三，聚焦人才培養，深化市場改革。中國足球青訓人才斷層問題由來已久，中足聯將年輕球員培養納入聯賽發展核心規劃，通過調整賽事規則引導發展：一方面，強化U21球員上場要求，細化年輕球員出場考覈指標，促使俱樂部給年輕球員更多實戰機會；另一方面，建立三級聯賽與青少年聯賽的人才銜接通道，推動俱樂部青訓體系與職業聯賽深度融合。同時，中足聯聯合專業機構搭建球員數據平臺，對年輕球員的出場時間、技術表現等數據進行常態化跟蹤分析，爲國家隊選材提供數據支撐。
在市場化運營方面，中足聯堅持服務贊助商、賦能俱樂部的理念，推出多項舉措提升聯賽商業吸引力：一是優化商務開發體系，整合三級聯賽商務資源，開展聯賽冠名、贊助等商業合作；二是強化贊助商服務，全年組織中超讚助商場內外活動累計981次；三是下放部分商業權限，允許俱樂部自主開展主場商業活動，全年俱樂部自行舉辦活動610次，較2024年增長69%，激發俱樂部的市場活力。此外，中足聯還與企業合作搭建全棧AI總指揮中心，通過AI與大數據融合，提升賽事運營效率和商業服務精準度，爲聯賽市場化發展注入科技動力。
經過一年的政策落地與管理，中足聯運營的三級職業聯賽呈現出“競賽環境淨化、競技質量提升、人才儲備增強”的良好態勢，各項核心數據均實現突破，管辦分離改革成效初顯。
首先，賽風賽紀改善，聯賽公信力有所提升。
中足聯發佈的數據顯示，2025賽季，三級聯賽共發佈紀律處罰決定89件，較2024賽季的102個下降21.06%，其中中甲聯賽處罰數量降幅達40%，降幅最爲明顯。從賽場數據來看：中超聯賽場均黃牌4.13張、場均紅牌0.22張；中甲場均黃牌4.38張、場均紅牌0.15張；中乙場均黃牌3.54張、場均紅牌0.19張。三級聯賽的紅黃牌數量均較上賽季下降。違紀行爲的減少直接推動了比賽流暢性的提升，中超平均淨比賽時間達到54分08秒，連續第三年穩步增長，其中有27場比賽的淨比賽時間超過60分鐘，佔比達11.25%；中甲、中乙場均淨比賽時間分別達到52分32秒、53分53秒，均創下近六個賽季新高。淨比賽時間的持續提升，不僅增強了賽事觀賞性，更體現了聯賽職業化水平的進步，爲聯賽公信力重建奠定了堅實基礎。
其次，競技質量穩步提升，技術指標全面優化。
金元足球退潮之後，職業聯賽的觀賞性和競技質量斷崖式下滑。今年，各級聯賽的競技質量呈現出全面提升的態勢，多項技術指標創近年新高。
進球數據方面：2025賽季中超聯賽總進球771個，場均進球3.21個，創下歷史最高紀錄；中甲總進球627個，場均2.61個；中乙總進球812個，場均2.26個。三級聯賽總進球數均達到近三個賽季的峯值。比賽強度方面：中超聯賽場均（兩隊）總跑動距離達225602.37米，高強度跑距離17560.87米，較前幾個賽季增幅明顯；場均搶斷成功20.97次、解圍57.83次、對抗109.48次。各項技術數據的提升，反映出各隊訓練科學性和比賽投入度的提高。從技戰術風格來看，各隊打法更趨開放，攻防轉換節奏加快，比賽的懸念和觀賞性有所增強。
第三，年輕球員批量湧現，人才儲備成效初顯。
2025賽季可以說是年輕球員嶄露頭角的黃金賽季：中超聯賽U21球員出場554人次，首發307人次，總出場時間接近3.4萬分鍾，各項數據較2024賽季大幅提升；61名U21球員一共打入35球，其中王鈺棟以11球位列本土射手榜首，成爲年輕球員中的標杆人物。青年球員批量湧現，不僅爲聯賽注入了新鮮活力，也緩解了中國足球人才斷層的困境，爲國家隊長遠發展提供了堅實的人才支撐。
第四，球迷基礎擴大，商業價值攀升。
2025賽季，聯賽球市熱度顯著回升，球迷參與熱情空前高漲，成爲市場回暖的核心標誌：三級聯賽累計現場觀衆達895.78萬人次，較2024賽季增長18%，其中中超聯賽現場觀衆首次突破600萬人次，同比增長32.54%，創下歷史新高；客隊球迷的熱情同樣高漲，全年共有18.78萬人次赴客場觀賽，同比增長31%，反映出聯賽地域吸引力和球迷忠誠度的提升；在媒體傳播方面，聯賽影響力持續擴大，賽事相關話題閱讀量超百億，央視直播累計收視人次達3.57億，新媒體端觀賽人次達1.83億，均實現兩位數增長，形成了多渠道、廣覆蓋的傳播格局。
球市回暖直接提升了聯賽商業價值。2025賽季三級聯賽整體商業開發收入較上賽季增長13%，其中中超聯賽商業開發收入同比提升10%。此外，主場商業活動的豐富化也成爲市場活力提升的重要體現，中超13傢俱樂部開放主場啤酒銷售，俱樂部自主舉辦的商業活動數量較2024年翻倍，進一步挖掘了主場經濟潛力。
總體來看，中足聯首年獨立運營三級職業聯賽取得了成效，管辦分離的改革目標初步實現，聯賽呈現出良好發展態勢：從政策層面看，中足聯通過一些舉措，構建了符合職業化發展規律的管理框架，爲聯賽的長遠發展奠定了制度基礎；從成效層面看，各項核心數據均印證了改革的有效性。
同時，我們也應清醒看到，中國職業足球的發展仍面臨諸多挑戰，比如：三級聯賽發展不均衡，中甲、中乙聯賽的市場影響力和商業價值與中超差距較大；部分中小俱樂部經營壓力依然較大，可持續發展能力有待提升；本土教練和裁判的整體水平仍需進一步提高等。這些問題的解決，需要中足聯在後續運營中持續深化改革，推出更具針對性的舉措加以幫助、扶持。
