定南一根筋，全國一盤棋

什麼是“全國一盤棋”?是國家對體育強國建設的佈局，尤其是中國足球發展的“十五五”規劃，是加快打造五級青訓中心，是深入貫徹“3+4”培養體系，是加速推動國際開放與交流。什麼是“定南一根筋”?是定南人對足球不管不顧、不離不棄的選擇，和癡迷不悔“一根筋”的態度，而這個小縣城足球產業發展的“十五五”，更是一盤大棋中不可或缺的一根“棋筋”。中國足球走到今天，想要一路向好，需要從國家到每一個縣城的支撐，需要每一根神經末梢的聯動，更需要這種“上有政策，下抓落實”的擔當。

首席記者陳永報道 8月28日下午四點半，隨着三聲哨響，熱鬧了一個夏天的定南國家青少年足球訓練基地安靜了下來，草地等待着下一批孩子奔跑的步伐，而結束了百年名校盃賽事的孩子們陸續登上大巴即將告別定南。駛過定南的大街小巷，窗外草坪上的定南宣傳名片“足球新城、賽事勝地、稀土王國、活力定南”便會映入眼簾，定南之於足球的情感之深厚，盡在其中。

定南，中國縣域足球的範本：足球發展走在“西部青訓試點”之前；青訓體系走在“五級青訓中心”之前；他們班子先行，一任接着一任幹、一程接着一程闖；他們以愚公精神建設場地，打造體系；他們突破理念的束縛，敢接職業足球，敢做賽事中心。定南縣也是國內以最快速度對接《體育強國建設“十五五”規劃》和中國足球發展“十五五”規劃的縣級行政區，於8月15日發佈《定南縣“十五五”足球產業發展規劃》。更重要的是，這種對接絕非流於紙面，而是實實在在地推動着各項足球工作，過往的9年定南夯實基礎厚積薄發，未來的5年定南將實現足球發展尤其是足球產業的全面升級。

7月31日上午，中國共產黨定南縣第十七次代表大會開幕，在“工作回顧”篇章，“足球新城蓬勃發展”僅次於“綜合實力跨越攀升”和“發展活力競相迸發”之後；在“今後五年的奮鬥目標”篇章，“文體商旅煥發新活力”位居第四且以足球爲主；在“今後五年的工作舉措”篇章，“實施足球塑城行動”僅在“實施工業強基行動”和“實施融灣升級行動”之後。

8月15日，《定南縣“十五五”足球產業發展規劃》出臺。這份規劃包含現實基礎與發展形勢、總體要求與發展目標、重點任務與舉措以及保障措施四大部分。

在“總體要求與發展目標”部分，定南縣明確表示，加快構建“青訓爲核、賽事爲媒、產業爲脈、文化爲魂”的足球產業生態體系，全力打造我國縣域足球產業高質量發展標杆，同時確定了人才梯隊強基、賽事能級躍升、產業規模壯大、設施智慧全覆蓋、品牌影響出圈等五大總體目標。

“重點任務與舉措”包含青訓產業化、賽事商業化、製造集聚化、文旅融合化、數字智慧化和品牌特色化等六大重點任務共34項具體舉措。尤其是在賽事商業化層面推出了九大舉措，包括且不限於明確職業球隊發展目標、培育球迷觀賽習慣、豐富賽事供給、打造多場景消費以及足球會展等等。定南還提出，建設全國首個縣級足球大數據處理中心，爭創全省首個“碳中和”足球示範點，推出“看球碳積分”系統。

在保障體系方面，定南明確加強組織領導、強化政策支持、保障用地供給、加強人才支撐、優化營商環境以及健全統計監測等措施。更重要的是，定南不只是出臺了文件，而是實實在在轉化爲具體的行動：2026年迄今，定南已舉辦48項賽事和訓練營，其中國際級2項，國家級8項，包括中青賽女子U18組第二階段、男子組U15大區賽第二階段、青少年校園足球四級聯賽高中女子組全國總決賽、中韓青少年足球精英對抗賽等重量級賽事。

足球是最考驗久久爲功的一項運動。但基於黨政領導幹部選拔任用與交流回避制度，足球工作儘管可以通過完善的體制機制設計來實現久久爲功，但主要黨政幹部的施政思路仍舊會產生重大乃至決定性的影響。由此，“久久爲功”的核心前提是主要黨政幹部在足球工作思路上的一致性。

定南縣足球發展，整體規劃始於2017年，時任縣委書記賴正文。這一年定南國家青少年足球訓練基地開始規劃，一年後基地開工建設，又一年後的2019年8月，龍小東來到定南擔任縣委副書記，9月出任縣長，這一年定南國家青少年足球訓練基地第一期工程完工並投入使用。

2021年8月，賴正文調任，龍小東擔任定南縣委書記，他依舊堅定地推動定南足球發展，定南國家青少年足球訓練基地第二期工程啓動，最終於2024年6月將該基地建設成爲國內頂級足球訓練基地。2025年，定南贛聯足球俱樂部落戶定南，定南擁有了一家中甲俱樂部。

2026年8月1日，中國共產黨定南縣第十七屆委員會第一次全體會議，原定南縣委副書記、縣長陳鈺瀅當選爲縣委書記，14天后，《定南縣“十五五”足球產業發展規劃》發佈，13天后的28日，定南縣足球產業工作專班首次召開調度會，陳鈺瀅主持會議並講話。此前的26日，陳鈺瀅還會見了贛南師範大學黨委書記陳義旺一行，交流的核心內容是縣校共建的足球現代產業學院以及應急安全現代產業學院建設。

或許，陳鈺瀅的這番話是對定南足球踐行“久久爲功”最好的註釋：“足球產業是定南無中生有、深耕細作的特色優勢產業，是彰顯城市活力、賦能文體旅融合、拉動縣域消費、提升城市知名度的城市IP，事關長遠發展、關乎民生福祉。”

此前的6月29日，定南縣委常委、宣傳部部長劉鵬出任贛州市體育局局長，此舉被認爲是作爲西部試點的贛州市，和足球工作走在全區前列的定南縣，一次全方位融合並協同發展的舉措。

始於1700多年前的客家人第一次大遷徙，主要的聚集地便是贛州，贛州也因此被稱爲客家搖籃。唐末到五代的第二次大遷徙完成了客家人在贛南、閩西和粵東北的地域分佈，在此之後還有宋末元初的第三次遷徙和清初的第四次遷徙，以及隨後向海外的遷徙。

一次次的遷徙展現了客家人開拓冒險、堅韌不拔、勤勞踏實、團結互助的精神和性格，遍佈五大洲80多個國家的客家人又把足球帶回了家鄉，梅州“足球之鄉”便緣於此，而足球這項運動，恰恰和客家人的精神性格息息相關。

從2017年開始規劃，到2024年6月正式建成投入使用，再到從去年及今年的基地核心場館定南體育場的升級改造（從開放式場館轉爲封閉式場館，從1.2人升級到2萬人，同時升級了燈光設備），定南國家足球訓練基地的整個建設及改造歷時近10年。在這個過程中，一代一代領導班子接力幹，一批一批定南人擼起袖子加油幹，從荒山變球場，這個基地的建設過程見證了定南人“現代愚公”的精神。

定南足球的發展是全方位的：以一流的基地爲依託，全力發展職業足球，擁有定南贛聯這家在中甲穩定發展的職業俱樂部；全面發展校園足球和青訓體系，青少年賽事成績不斷突破；在體教融合層面，基於“631”小初高的貫通培養基礎上，敢於探討“3+4”貫通培養體系；先行探討青訓中心建設，通過校園足球、職業梯隊、配套政策等多重體系，讓定南足球青訓中心不再是簡單地交給體校或者職業俱樂部“一包了之”，而是以完善的普及體系、精英青訓體系和多重支撐體系，構建一個麻雀雖小五臟俱全的縣級青訓中心典範。

《定南縣“十五五”足球產業發展規劃》，一個非常核心的字眼是“產業”，這是定南基於產業轉型升級做出的積極探討，其實也精準找到了中國足球發展的脈搏：唯有中國足球專業實現大發展，中國足球纔可以實現振興發展。比如我們如今聚焦精英球員培養、教練員培養、裁判員培養，以及更多專業足球人才培養，包括唯一的體育專項專業足球運動專業的設立，這一切需要一個核心的支撐，這便是足球產業，以及由此拉動的足球就業。

常住人口只有21萬的定南，在中國足球發展史上實現了壯舉，定南沒有豐厚的底蘊，缺乏足夠的經濟實力，但一任接着一任幹，一程接着一程闖，讓他們闖出了一片全新的天地。這座足球新城和賽事勝地其實也是中國發展的縮影，高速鐵路建設讓他們和廣州與深圳的時間距離只有1.5個小時，到南昌的時間距離只有2.5個小時，到武漢、廈門和合肥等地也只有4到5個小時，這也是定南足球發展尤其是建設賽事勝地的底氣所在。