記者陳永報道 還有3個月，中國足球發展基金會將迎來十週年生日。這家成立於2016年12月21日的公益機構在很長一段時間內默默無聞，原因無他，因爲當時基金會忙於中國足球的“基建工程”：面向經濟欠發達地區青少年的“關愛計劃”、建設羣衆身邊足球場的“陽光球場”項目、聚焦縣域足球發展薄弱環節的“全國縣域足球賽”、聚焦職工身心健康和企業文化建設的“中國職工足球聯賽”，以及支持中國青少年足球聯賽等，其中“全國縣域足球賽”催生了火熱的“村超”，目前火爆大江南北的城市聯賽其實便是以“村超”爲範本發展起來的。

“基建”仍在繼續，但十年“基建”之後，中國足球發展基金會也在承擔着中國足球全新的歷史使命：以人才培養爲核心，以政策爲導向，以資金爲槓桿，以“小基金”撬動“大市場”，通過有爲政府和有效市場相結合，助力中國足球培養更多具有國際競爭力的高水平足球后備人才。相關項目包括激勵球員和教練員海外培養的“未來之星計劃”和“青鋒計劃”、助力青少年球員海外拉練的“雛鳳計劃”和“雛鷹計劃”，以及社會足球青訓質量提升行動等。目前爲止，基金會設立並實施超50個足球公益項目。

中國足球發展基金會誕生於《中國足球改革發展總體方案》頒佈的第二年。在金元足球方興未艾之際，這家國家級基金會對準了不爲資本所關注的基層足球建設；在中國足球面臨困境時，基金會全力培育的縣域足球已呈燎原之勢。如今，中國足球已迎來突破，局面整體向好，基金會在不忘初心的同時聚焦青訓體系建設，聚焦人才培養，以求助力中國足球更高層次的突破和發展。

2017年和2018年被視爲是中國金元足球的頂峯，多傢俱樂部投入超20億，多名數千萬歐元身價的球星在中超效力。就在這兩年，剛成立的中國足球發展基金會沒有跟風，反而聚焦基層足球，尤其是西部地區和欠發達地區普通羣衆和青少年的足球需求。中國足球發展基金會的宗旨非常明確：着眼長遠發展和夯實基礎，將支持青少年普及發展作爲首要任務。

始於2017年的“關愛計劃”，致力於解決欠發達地區中小學及幼兒園足球裝備薄弱的困境。十年來，“關愛計劃”跋山涉水把81042個足球和23467件訓練裝備送往數千所學校和幼兒園。同樣始於2017年的“陽光球場”實施9年後，已在全國27個省（區、市）建成308塊足球場，直接受益人羣超300萬人。從內蒙古興和縣到新疆霍城縣，從湘西的新晃侗族自治縣到雲南麗江的永勝縣，都可以看到在“陽光球場”上奔跑的足球少年。

中國足球發展基金會

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和這兩大計劃配套的其他公益計劃還有：“青少年足球夏（冬）令營”，從2023年起，輻射中西部18個省（區、市）及新疆生產建設兵團的179個縣級行政區、2617所學校，累計吸收33815名少年兒童參與，留守兒童佔比74%；“大學生足球支教”，從2023年起，10餘所高校的青年學子奔赴近20個西部縣域的中小學進行足球支教；“愛苗行動”，2025年8月起和貴州省體育局合作，爲留守兒童提供每日牛奶、雞蛋等營養補充並優化集訓期間用餐；“星球計劃”，2023年4月起和前女足國腳趙麗娜及字節跳動公益平臺合作，以每62萬元資助一個縣域的10所學校組建足球隊，到2025年底資助了12個省（區、市）14個縣域的140所學校，修建14個五人制足球場；“西部地區足球人才助學助訓”，2024年起，資助東中部足球強省和重點城市足協，對8個西部試點地區開展一對一幫扶。

最讓人矚目的是“全國縣域足球賽”這一公益項目，以及配套的“縣域青少年足球公益項目”。項目始於2021年，今年是第六屆，首屆便覆蓋全國28個省（區、市）的293個縣域，到了2025年第五屆已經覆蓋31個省（區、市）的950個縣域，累計覆蓋縣級行政區1300餘個，約佔全國縣級行政區的一半，如果不算市轄區，覆蓋比例則更高。在這個過程中，以賽事爲槓桿，885個縣級足協從無到有，從沉寂到活躍，成爲中國足球最堅實的基層支撐。

全國縣域足球賽的意義顯而易見：從服務於羣衆的角度，是做“羣衆身邊的足球賽”，是打通縣域鄉村足球的“最後一公里”；從中國足球的振興發展角度，構建的是中國足球最堅實的塔基。如今火熱的城市聯賽，在某種意義上脫胎於2023年火爆的“村超”，不管是組織形式、宣傳模式抑或文旅結合都非常相似，而“村超”便脫胎於全國縣域足球賽：早在2023年5月13日，首屆“村超”（2023年榕江/三寶侗寨和美鄉村足球超級聯賽）舉辦時，中國足球發展基金會就是指導單位。

和全國縣域足球賽配套或者類似的其他公益計劃還有：“西部青訓杯”青少年足球交流賽，爲西部試點地區U14男女足提供競賽平臺，今年是第三屆；“中西部地區青少年足球邀請賽”，邀請中西部縣域的U13男女足參賽，今年第五屆在貴州興義舉行；“鄉村振興杯”青少年足球邀請賽，由北京華彬文化提供支持，爲偏遠地區的青少年提供足球和文化交流的機會，今年將舉行第三屆。

2022年，新一輪足球振興發展改革開啓，2025年“一文一會”後，改革全面鋪開並進入攻堅階段，國家青訓體系建設成爲核心所在。全國足球工作會議指出，以國家青訓體系建設爲戰略突破口，國務院政府工作報告指出，加快重塑足球青訓體系。這一切的核心都聚焦於人才培養。

全新的形勢下，中國足球發展基金會一方面堅持基建，繼續到西部去，到縣裏去，另一方面，基金會從2024年開始推出了聚焦人才培養的“社會足球青訓質量提升行動”“雛鳳計劃”“雛鷹計劃”“未來之星計劃”“青鋒計劃”“燈塔教練計劃”“數選未來”“五人制足球教練員培訓”等項目。

專業青訓和校園足球由體育系統和教育系統穩定支持，職業青訓有更加廣泛的支持基礎，但社會青訓的支持力度一直不足。中國足球發展基金會於2024年9月發起設立“社會足球青訓質量提升行動”，以破解社會青訓機構場地不足、師資薄弱、賽事斷層、出口不暢的“四難”困境。項目開展以來，103家社會青訓機構獲得資助，110人次入選國字號精英訓練營，128名教練員考取更高等級教練員證書。

“雛鳳計劃”和“雛鷹計劃”是全新的海外交流路徑。“雛鳳計劃”於2024年開啓，今年已經是第三期；“雛鷹計劃”是在“雛鳳計劃”逐漸成熟的基礎上開展的海外交流活動，球員選拔依託中國足球五級青訓中心以及中國足協精英球員數據庫，是國字號球隊海外交流的必要補充舉措。

真正的核心計劃是“未來之星計劃”，今年9月1日正式發佈，計劃從2026年到2030年間資助百餘名15到17歲的留洋球員。同日還發布了“青鋒計劃”，聚焦教練員的海外培養。“未來之星計劃”和中國足協4月22日發佈的“中國之隊青少年勵志計劃”互爲補充，共同構建了一個完善的青少年球員海外培養激勵體系。更關鍵的是，新一輪留洋不再像以往一樣“包辦留洋”，而是以國家政策和多重舉措爲激勵槓桿，激發市場活力，以此帶動全方位的留洋，展現了全國足球工作會議“要堅持有爲政府和有效市場相結合”的會議精神。

青少年賽事體系是青訓體系的核心抓手，中國足球發展基金會另一項核心工作便是聚焦於基層賽事和高質量賽事。從2022年起，基金會連續五年爲中國青少年足球聯賽提供資金支持，主導發起了中國城市少兒足球聯賽，支持中國職工足球聯賽、全國“體校杯”足球比賽、“貝貝杯”少兒足球賽等相關賽事，每年支持全國各級各類足球賽事超過10萬場。同時，基金會面向社會遴選優質青少年賽事，全力打造高水平、高影響力的國際及跨區域品牌賽事，在這個夏天，“和平杯”“希望杯”“星火盃”“長城杯”等國際青少年賽事都獲得了基金會的支持。

此外，青少年足球文化建設也是中國足球發展基金會在青少年足球普及發展、青少年足球人才培養和青少年足球賽事組織之外的又一項核心工作，包括“陽光足球少年”、足球主題文化展、足球文化理論研究等項目。