記者陳永報道 9月13日，中國足球發展基金會和江西省定南縣人民政府在定南國家青少年足球訓練中心簽約，共同設立“定南足球發展公益項目”。簽約當天，幾十家會員企業認捐總額已經接近900萬元，資金將由中國足球發展基金會專項賬戶進行管理，對定南足球發展進行專款專用。按照計劃，該項目還將進行後續公益募捐，持續充盈公益資金池。針對這一足球公益資金籌集項目，我們形象地稱爲中國足球的“AA制”。
定南足球“AA制”有着深刻的背景，是定南十年如一日全力發展足球的延續，展現了定南塑造青訓體系、發展足球產業的決心。定南足球“AA制”對於破解當前中國足球的資金困境有着巨大的示範意義，但這又是一份不容易抄襲的作業，必須兼具決心、長期性、清晰的願景、權威且透明、完善的保障等多重要素纔可以獲得信任，纔有望取得成功。
這不是一次心血來潮的公益募捐，而是定南過往10年始終堅持發展足球運動之後，一次戰略性的全縣總動員。是“足球新城、賽事勝地、稀土王國、活力定南”這16字“定南名片”的真正展現。
定南縣於2017年開始推動足球發展，歷經7年多的時間於2024年6月最終建成定南國家青少年足球訓練中心。定南也成爲全國青少年比賽的中心之一，舉辦了中青賽、中韓青少年足球精英對抗賽等多項重大青少年賽事。再之後，定南引進定南贛聯這一中甲職業足球俱樂部，推動贛南師範大學足球現代產業學院落戶定南縣，推動江西省體育運動學校定南校區落戶定南，並全力探索“3+4”中職——本科貫通培養體系，最終在2026年8月制訂了《定南縣“十五五”足球產業發展規劃》，把足球產業作爲定南足球未來發展的核心方向。在青訓體系建設方面，“定南足球發展公益項目”簽約的當天，定南縣足球青訓中心揭牌。
特別需要說明的是，“定南足球發展公益項目”發生在定南縣委、縣政府換屆之際，是由上一屆領導班子和這一屆領導班子共同完成的。“定南足球發展公益項目”更像是一個交接棒，展現的是定南足球發展過程中始終如一堅定前行的步伐。實際上，定南足球過往10年的高速發展，恰恰是定南縣三屆領導班子先後推動的。
這也不是一次簡簡單單的資金募捐，或者說不是“一錘子買賣”。管理層面，中國足球發展基金會專項賬戶管理，專款專用，在“慈善中國”平臺、中國足球發展基金會平臺和定南縣教體局平臺依法公開。這個項目也是中國足球發展基金會成立10年來，首次與縣級政府合作設立專項足球發展基金，從中可見這家國家級基金會對定南縣的信任和支持。在保障層面，從榮譽資質、活動出席（觀賽）、品牌露出、媒體傳播權益，一直到聯合設立專項基金，捐贈者權益的保障機制非常完善。其實，從另一個角度講，伴隨着這完善保障機制的另一重作用，是讓足球這項運動進一步浸入定南人的血脈。
其實，定南足球原本可以“走捷徑”：單單作爲國內的青少年賽事中心和賽事勝地，定南足球的未來便不必憂慮；單純依託中甲職業俱樂部定南贛聯，定南縣足球青訓中心的建設便無比簡單；尤其是堅持了10年之後，定南足球已經走在了中國縣域足球的最前列，甚至超越絕大部分地市。但定南人沒有放棄前進的步伐，而是堅定不移地進一步構建足球發展體系，確保風吹雨打不動搖，“定南足球發展公益項目”展現的便是這種面向未來的決心。
其實，類似的“AA制”做法在國內並不是新鮮事。職業足球層面，陝西聯合是一家會員制足球俱樂部，更準確來說是一家“核心投資人+會員制”股權結構的俱樂部。陝西足球的會員制改革歷經多年，從2023年陝西長安競技解散前夕球迷衆籌資金超1200萬元（最終未能拯救俱樂部）開始，歷經多年發展，全新的陝西聯合已經穩定屹立於中甲，未來目標是衝超。
陝西聯合會員制層級包括榮耀會員、參議會員、聯合會員、普通會員、青年聯盟和mini會員，會費從9999元到99元不等。和其他俱樂部的會員套票相比，陝西聯合的不同點在於會員要參與俱樂部重要事務決策。和會員制相對應的是陝西聯合的贊助商體系，以及靈活經營模式，目前陝西聯合贊助商數量達到了60多個，多期直播帶貨單場超100萬元，相關衍生品多達249款。
在職業俱樂部中，由天津市體育局託管的天津津門虎足球俱樂部，更像是一個“AA制”足球俱樂部，擁有10餘個資金來源，總體相對穩定。
業餘俱樂部層面，淄博足球名宿侯志強於2025年成立淄博齊稷聯合銳思達足球俱樂部並實施會員制，模式和陝西聯合類似。此外，侯志強還聯合相關投資人一起興建了0533足球公園併成立了青訓機構，0533足球公園擁有2塊11人制FIFA標準天然草皮足球場、2塊11人制FIFA標準人工草皮足球場，以及2塊7人制人工草皮足球場並有綜合服務樓，除服務於“齊魯超賽”、足球俱樂部和青訓之外，基地同時還是山東省足球青訓中心的分中心。
俱樂部會員制仍舊有不少限制：單單依靠會員制尚不足以實現俱樂部的正常運營，陝西聯合擁有秦英體育這一大股東託底，作爲投資人的侯志強不得不親自直播以尋求贊助商和會員支持。更重要的是，來自政府的支持是很有必要的，除了資金支持之外，更重要的是政府幫助俱樂部營造良好的足球氛圍和足球生態。大連英博海發並非一家會員制足球俱樂部，但大連市委、市政府全力營造的足球氛圍讓俱樂部的經營趨於良性循環。
濟南是國內校園足球發展較好的城市，週中周賽主客場賽制便由濟南市率先創立並獲得各方認可。2022年11月，濟南市青少年校園足球發展基金成立，5年100萬元人民幣，由濟南市教育局推動、濟南市海右教育發展基金會承接，與濟南迅網互聯網絡科技有限公司簽約設立，以此助力濟南校園足球發展。
“定南足球發展公益項目”則是一個全新的區域性足球發展基金：在經歷了政府直接投資、引進投資商等資金投入模式之後，定南足球也在通過激發全縣熱情、凝聚全縣之力來進一步破解資金難題，推動足球發展。這個模式對於更多區域破解足球發展過程中的資金困境有着示範意義。
當前，國內足球發展的核心難題仍舊是錢的問題：一度不管是職業足球還是青少年足球，都習慣性由政府來支持，但目前各地政府財政相對緊張，政府可以託底但不能完全託舉；中國職業足球俱樂部的多個股權改革案例也顯示，單一企業獨自輸血很困難，多家企業聯合輸血又容易扯皮。如此背景下，激發更多企業的熱情，激發更多球迷的熱情，輔以良好的機制，就成爲破解資金困境的主要方向。
在此我們也對定南足球“AA制”做一個總結，下面的這段話，其他縣域、地市乃至省市可以抄作業了，當然，這份作業要想真正抄好也並不容易。簡單來說，一個項目尤其是資金項目的推動，必須具備以下條件纔可以得到真正的認可，纔有可能獲得真正的成功：
（1）政府的決心，這一點是毋庸置疑的，但實際上這一點也恰恰是最容易實現的，當前國內各地政府對於推動足球發展的決心是非常清晰的；（2）長期性即政府相關政策的持續性，這一點的重要性遠高於上一點，定南用10年三屆領導班子始終如一的堅持，贏得了企業家們和球迷們的信任，而在國內，政府“心血來潮”搞足球，換個班子人走政息的案例實在是太多太多了，透支了無數企業家和無數球迷的信心；（3）清晰的願景和發展目標，定南恰恰是在實現了此前規劃願景的基礎上，讓企業家和球迷對其全新的願景和發展目標充滿了信心；（4）項目的權威性和透明性，這是必須達到的，也是定南縣和中國足球發展基金會合作的核心原因；（5）完善、清晰且確保落地的保障機制，這一點自然是應有之義，實際上帶來了更廣泛的關心、支持和投入，是最好的推廣。
