經濟越發達，民衆對健身需求越旺盛，要求也越高。由此，各地也在爲民衆不斷提供高品質的公共健身場館。不過，體育場館的管理與運營並沒有“十全十美”的模式。餘姚市全民健身中心的管理、運營，探索走一條“多贏”之路，努力實現政府部門、市場主體、人民羣衆三方滿意與共贏。

餘姚市全民健身中心位於主城區，區位優勢明顯。佔地130畝，可謂寸土寸金。各類健身場館設施合理佈局，包括田徑場、籃球場、游泳館（池）、籃球場、門球場等，總共可以開展的運動項目達到十多種，覆蓋男女老少人羣，滿足市民健身多元需求。記者採訪時已是晌午時間，室外籃球場仍是一番熱鬧場面。4片籃球場地無一閒置，附近的上班族青年們趁着午休約了場“休閒球”。“只要不是雨天基本上都會來，中午或者下班後和同事打個半場，出出汗剛好。”市民陸建軍說，免費開放的球場讓自己運動更加規律。

從規模到體量，餘姚市全民健身中心屬於中型體育場館。按照一般慣例，由政府投資興建的公共體育場館，建成後成立一家隸屬體育職能部門的事業單位進行管理與運營。這種傳統模式，在充分發揮場館公益屬性的同時，存在政府財政負擔重、機構規模臃腫等弊端。餘姚市就此進行改革：場館由政府財政投資興建，日常管理與運營實行企業化，採取市場化運作和政府購買服務相結合的模式，通過不斷完善管理體制、運行機制，公益性、經濟性並重，並讓人民羣衆有更多的體育獲得感、幸福感。

記者瞭解到，餘姚市全民健身中心建成後，經工商登記註冊，成立國有獨資企業“餘姚市全民健身中心有限公司”。室外場館設施（游泳池除外）實行免費向社會開放，財政承擔開放所需的基本運營費用；室內場館設施則通過公開向社會招標經營進行市場化運作，按照相關要求確保一定的免費開放時段以體現公益屬性。

公司執行董事林開敏介紹，這一模式既滿足健身消費者免費或低價享受優質體育消費的需求，又有效培育體育健身消費市場，激發體育場館經營主體的內生動力。以綜合健身房爲例，晚上時間段需要排隊健身，健身人羣中老年人羣佔了相當比重。“健身房年卡爲1380元，比較實惠。中老年朋友樂意爲健康買單，且比較方便。”記者瞭解到，還有一定比重的健身愛好者，通過購買私教課程進行更針對性訓練。

“政府投資、市場運作、羣衆共享”的運營模式，讓餘姚市全民健身中心最大限度地體現公益性，同時也有利於實現運行費用的收支平衡，在一定程度上有效彌補公共財政維持場館運營經費的不足。“計劃通過優化青少年培訓，組織公益賽事活動等方式，激發市民參與運動的熱情，不斷找準場館公益性和市場化的平衡點。”林開敏說。

（體壇報記者：黃維、徐萃萃）