《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》明確將“社區體育服務行動”列入十四項新時代新社區新生活服務質量提升行動。如何在基層治理場域轉型中提升社區公共體育服務水平是迫切需要解決的難題。近年來，嘉善縣天凝鎮聚焦基層體育治理體系的系統性建設，全面梳理社會體育指導員人才資源，創新發展“1+N”基層體育委員新機制，進一步延伸“煙火深處”的體育公共服務“觸角”，以基層體育委員全鏈建強、持續帶動、提升治理，切實打通體育共富新路徑。今年6月，天凝鎮獲評2019-2022年度全市羣衆體育工作成績突出單位；《天凝鎮“小籃球”撬動基層“大治理”》入選省體育局體育促進共同富裕典型案例。
統籌組織資源，織密體育治理網格
一是健全隊伍體系。構建“1+N”基層體育委員工作體系，聘任1名村（社）宣傳文化員爲“體育委員”，匯聚N名志願服務者，重點吸納社會體育指導員、體育愛好者、體育能人、體藝“民”星等。統籌設施管理、活動組織、技術指導、體育宣傳等專業資源和社會力量下沉網格末梢，全力夯實基層體育公共服務隊伍基礎，發揮溝通連接羣衆和緩衝潤滑的重要作用。截至目前，全鎮已高標準選配25名體育委員，實現村（社區）全覆蓋，增配101名社會體育指導員，擔當體育委員的“眼、耳、口、手”。
二是強化人才引育。堅持“內育+外引”雙向發力，通過講座培訓、結對幫帶等形式着力內育一批可接地氣、會聚人氣、能鼓士氣的高素質體育委員。依託洪溪籃球俱樂部、辣媽寶貝等社會組織，積極外引一批在籃球、排舞等大衆熱門健身項目上表現突出的“體藝新星”作爲體育委員序列的儲備人才。今年以來，累計開展講座培訓27場次、結對幫帶活動50餘次，1+N體育委員工作體系受訓人員達70餘人次，儲備體育委員35人。
三是優化用人機制。堅持基層體育委員“能上能下”，打通“社會體育指導員—基層體育委員”的雙向轉化渠道。在全市鎮級率先開展“星級體育委員”評選活動。創新開設排舞、健身操、籃球等農民體育課，推動101名社會體育指導員活躍在25個體育陣地開展公益指導，跟班培育健身隊伍、體育社團。今年以來，已開設農民體育課6期、課程236節，樹培“星級體育委員”10名，通過一線考察啓用優秀社會體育指導員35人，培育體育社羣（健身隊伍）、體育社團50個。
強化角色定位，增強聯動治理權能
一是當好項目領辦員。聚焦“體有所健”民生所需和特色品牌，推行“一村（社）一品·體育委員在身邊”項目認領。依託“浙裏健身”“社區運動家”平臺，因地制宜舉辦各類羣衆喜聞樂見的羣體賽事活動，營造“日日有運動、週週有交流、月月有比賽”的全民健身氛圍，助推更多人走向“廣場”“球場”。 25名體育委員共領辦體育健身項目25個，組織開展“村BA”賽事、趣味運動會、門球交流賽、健身打卡、乒乓交流賽等羣體活動60餘場次，吸引近2萬名羣衆參與。
二是當好體育宣傳員。借力“各個陣地、各項賽事”打造集“全場景、強互動、深融合”於一體的體育宣傳新矩陣，集成聯動科學健身大講堂、公益體育培訓等各類主題志願服務活動，調動發揮健身隊伍、體育社團粘合力，融合推進農村文化禮堂運動會、“村BA”、排舞大賽等成爲“流動講堂”“互動課堂”“鄰里學堂”，着力提升村民羣衆的運動健身技能和運動健康素養。今年以來，累計開展公益培訓358場次，宣傳覆蓋羣衆近萬人。
三是當好品牌推廣員。深挖“五噸”勝“萬噸”的籃球文化底蘊，全力打響“籃球運動”品牌IP。連續舉辦8屆TBA（天凝村BA）男子籃球聯賽。連續2年高質量舉辦天凝鎮籃球文化節，首創籃球文化節主題曲《凝好TBA》，創新推出全縣首部運動專項攝影集《洪家灘籃球影記》。大力挖掘培育以“灌籃高手”陳佳傑、俱樂部“主理人”張國慶、“鐵桿球迷”顧梅森爲代表的鄉村籃球“民星”，示範帶動全鎮老、中、青、幼各年齡段掀起籃球熱潮。天凝鎮連續蟬聯兩屆嘉興市農村文化禮堂籃球賽總決賽冠軍。洪溪村被中國小康村籃球組委會授予總決賽的永久優先承辦地。
突出創新驅動，放大體育治理效能
一是搭建“服務平臺”。積極推廣“社區運動家”全民健身公共服務創新模式，全鎮建有5個智慧體育社區（村），貫通4個百姓健身房和5片室外籃球場，服務可及6000餘人。堅持“體育串門”“體育走親”，以體爲媒構建體育委員與運動員、村民羣衆的“鄰聚力”，推動“賽事”平臺轉化成爲民服務“連心”平臺。堅持“榜樣引領”，推動引導體育委員、體育“民”星示範帶領運動員、球迷、羣衆等積極參與防汛防颱、環境整治、矛盾調解等志願服務，以體育“軟實力”築牢基層社會治理“硬支撐”。借勢體育賽事活動已收集民情民意350餘條，發動體育委員等參與志願服務超1000次。
二是打造“卡通IP”。外延“籃球運動”品牌內涵，聯動“辣媽寶貝”，創新推出“天天”“凝凝”卡通IP，以卡通標識凸顯體育運動親和力，激發凝聚力、增強向心力。充分發揮卡通IP的“冪數”效應，創意製作微信表情包、體育運動標識等。積極發動體育委員、社會體育指導員領辦、推廣，助力卡通IP成爲倡導全民健身、服務基層治理的“可視化”新載體。“天天”“凝凝”微信表情包下載人次累計超過10000次，設計製作的IP形象活躍在鎮級35場次重大賽事項目中。
三是推廣“體育集市”。結合農村文化禮堂運動會、“村BA”等“接地氣”的羣體活動，發揮體育委員“中介效應”，在22個村和3個集鎮商圈創新推出“文明凝好·籃朋友”公益集市和“動起來”運動市集，集中設置趣味球類遊戲、啦啦操展演、飛盤比賽等多樣體驗性項目，以“集市流動”助推“全民運動”。今年以來，“籃球比賽+體育集市”的天凝“籃球嘉年華”成爲籃球賽決賽的基本標配，從“球迷狂歡”向“全民共享”蝶變升級，成爲體育助力善治的又一例證。
（來源：嘉興市體育局）