2月7日，在2023年職業聯賽俱樂部負責人會議暨中超、中甲、中乙俱樂部負責人峯會上，中國足協、中足聯籌備組公佈了新賽季將實施U21政策。1天后，日本J聯盟也公佈了新賽季J聯賽的U21政策。

兩國的U21政策可以說都是對之前聯賽青年運動員成長政策的改進，不過政策的成效如何，還得看政策的執行程度。

縱觀兩者政策的異同，中日在第一級別聯賽（中超和J1聯賽）中，都已經沒有強制出場的規定。這其實應該算是中超的一種進步，畢竟如之前強制U23出場的政策，對於俱樂部來說着實不夠人性化。

J1聯賽之所以一直沒有強制年輕球員出場的規則，主要也是爲了保障第一級聯賽的觀賞性，也是尊重各家贊助商的做法。不過，在次級別聯賽中（中甲中乙與J2J3），中國依然是有着U21強制出場的要求，而日本則是以達標總時間發獎金的方式鼓勵爲主。

不管是哪種方式，其最終目的都是爲了在低級別聯賽中儘可能多的保障年輕球員的出場時間。衆所周知，足球運動員技戰術能力的提升，除了日常的訓練外，很大一部分來源於在高強度比賽中的實踐。和日本的青少年足球聯賽體系相比，我國的青少年比賽數量少、質量低，難以起到鍛鍊球員水平的效果。因此，在低級別職業聯賽中強制規定年輕球員的出場，能夠保障每支球隊中的優秀年輕運動員的上場比賽機會，以較高質量的比賽來積累球員的實戰經驗。

相較於之前備受詬病的U23政策，此次政策調整一定程度上也解決了球隊敷衍執行政策的情況。從2017賽季開始執行的U23政策，讓中超聯賽中出現了“開場僅幾分鐘就被換下”“讓年輕守門員踢前鋒”等不符合足球運動規律的行爲，而U23國家隊的成績也幾乎沒有起色。雖然當年U23政策的出發點是好的，但是近幾年的效果表明，再好的政策沒有良好的執行力，也是一紙空談。

中日幾乎同期開始在聯賽中正式推行U21政策，但政策更重要的是在於是否能夠認真系統地執行下去，而不是朝令夕改，反覆折騰。

監製：郭必文

審覈：湯怡虹

體壇報記者：趙愷